市级行政主管部门对执法案卷评查制度应当从以下哪些角度考虑（）。

A .行政执法案件事实认定是否清楚

B .行政执法案件证据是否确凿

C .行政执法案件程序是否合法

D .行政执法案件法律适用是否准确