根据《合同法》的规定，下列情形中，要约没有发生法律效力的是（）。

A . 撤回要约的通知与要约同时到达受要约人

B . 撤销要约的通知在受要约人发出承诺通知之前到达

C . 同意要约的通知到达要约人

D . 受要约人对要约的内容作出实质性变更