A . 言论出版自由是至高无上的原则
B . 法律的创制必须慎重和呵护程序
C . 内务部制定暂行报律的本意并非如新闻界所说的那样是为了压制言论出版自由而是出于“补偏救弊之辛苦”
D . 报馆和其工作人员必须有政府来直接指定
