下列关于保护价格的说法中，正确的有（）。

A . 总是高于均衡价格

B . 总是低于均衡价格

C . 导致市场过剩，需要政府收购

D . 导致市场短缺，需要实行配给制

E . 可能会出现变相涨价的现象