人民检察院对公安机关移送审查起诉的下列案件，哪些可以作出酌定不起诉决定？

A．犯罪嫌疑人甲，为犯罪准备工具、制造条件，犯罪情节轻微

B．犯罪嫌疑人乙犯罪构成要件事实缺乏足够的证据予以证明

C．犯罪嫌疑人丙又聋又哑，且犯罪情节轻微

D．犯罪嫌疑人丁已死亡