决策理论强调管理就是决策是有一定的科学意义.但它认为管理中除了决策别无它有.将决策的概念规定为管理的统一概念.从而把管理限制在一个较为狭窄的领域，就有些以偏概全了。管理的概念不仅包括决策，还包括核算、统计等基础性工作，而且低层人员中要做的更多的是“业务决定”。

这段文字主要说明了：