《防洪法》规定，编制防洪规划，应当遵循( )的原则，充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划和土地利用总体规划相协调。

A．确保重点兼顾一般

B．工程措施为主

C．非工程措施为主

D．防汛和抗旱相结合

E．工程措施和非工程措施相结合