直接公募法的特点是（ ）。

A．可以广泛吸收社会闲散资金

B．销售时间长，政府不能及时取得大量资金

C．由财政部直接承担发行国债的责任

D．发行的费用和损失全部由国库承担

E．通过邮政机关或其他通讯系统发行