A．被告提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的
B．被告在收到起诉状副本之日起10日内没有提交答辩状的
C．当事人应当提供而无法提供原件或原物的
D．被告在作出具体行政行为时已经收集，但因不可抗力等正当事由不能提供的
E．涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的
