M公司是甲省国资委投资设立的国有控股公司，公司住所地为甲省乙市。甲省国资委欲转让其持有的M公司的全部股份，应当（）。

A . 由甲省国资委自行决定

B . 由乙市国资委自行决定

C . 报甲省人民政府批准

D . 报乙市人民政府批准