以下行政案件人民法院应予受理的是（）。

A . 控告行政机关所做的国家行为的案件

B . 控告行政机关对本机关工作人员的任免决定的案件

C . 控告行政机关作出的行政罚款的案件

D . 法规、规章规定由行政机关做出最终裁决的案件