1999年美国国会通过了《金融服务现代化法案》，其核心内容是（）。

A . 准许商业银行设立分支机构

B . 准许金融持股公司跨国发展

C . 准许金融持股公司跨界从事金融业务

D . 准许保险公司从事非保险业务