以下哪一项关于公共投资的说法是错误的（）

A . 公共投资是指以国家为主体，以财政资金为来源的投资活动

B . 公共投资有助于克服政府失灵

C . 公共投资难以引导私人部门投资

D . 公共投资促进社会资源优化配置