消耗性支出的分配主要通过下列哪种安排来实现（）

A . 消耗性支出的规模普遍增加

B . 消耗性支出的规模普遍减少

C . 消耗性支出规模不变，但结构发生调整

D . 消耗性支出规模和结构均不变化