（2013下午）节约资源是我国的基本国策，国家实施以下那一项能源发展战略？（）

A . 开发为主，合理利用

B . 利用为主，加强开发

C . 开发与节约并举，把开发放在首位

D . 节约与开发并举，把节约放在首位