国有建设用地使用权作价出资，由（）批准实行国家控股公司试点的企业，方可采用国家作价出资方式配置土地。

A . 省级以上人民政府

B . 市级以上人民政府

C . 县级以上人民政府

D . 乡级以上人民政府