根据《全国土地利用总体规划纲要》，稳步推进农村建设用地整治，开展田水路林村综合整治，加强对“空心村”用地改造的原则是（）。

A . 尊重民意、改善民生、因地制宜、循序渐进

B . 政府引导、改善民生、因地制宜、适度超前

C . 政府引导、改善民生、突破常规、适度超前

D . 尊重民意、合理布局、突破常规、循序渐进