[多选题]

外开放政策的最主要内容是（）。

A . 发展对外贸易

B . 引进先进技术和设备

C . 有效地利用外资

D . 积极开展对外工程承包和劳务合作

E . 发展对外技术援助和多种形式的互利合作

参考答案与解析：

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