城乡一体化消防安全防御体系评估

（一）城市概况

某市是某省省会，占地面积20565km²，东西长227km，南北距离217.5km，是全省的政治、经济、文化和交通中心。

（二）消防现状

结合城市特点、性质、规模、布局、结构和发展方向，积极推进消防工作社会化，长春市采取以专业消防为主，企业消防协同作战的消防体系，注重城市综合防灾减灾，使消防队伍向多功能发展。

1.消防安全布局

（1）消防安全重点单位众多。长春城市建设迅猛发展，汽车、轨道客车、农产品加工等传统支柱产业持续发展，先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业集群集聚发展。

（2）旧城区改造问题，必须纳入城市近期改造规划，积极采取防火分隔、开辟防火间距和消防车通道等措施，逐步改善消防安全条件。

（3）城区内新建各类建筑，要严格控制耐火等级，应建造一、二级耐火等级的建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑，确保其与周边建（构）筑物的安全间距。

（4）城市地下交通隧道、地下街道、地下停车场等地下建（构）筑物的规划建设，应与城市其他建设有机地结合起来，并合理设置其防火分隔、疏散通道和安全出口。

（三）消防城乡一体化的实施

1.消防规划

（1）居住用地的消防安全布局规划。至2020年，规划确定14处城市居住片区。

（2）公共设施及高层建筑的消防安全布局规划：

①沿街线状布置。

②在街区内呈组团状布置。

③城市的展览馆、会展中心、体育馆、影剧院、大型商贸建筑等人员密集的建筑，应设

置集散广场或场地，广场或场地宜与城市干道有良好的联系，便于平时人流和车流的集散和火灾时人员及物资的安全疏散。

2.消防站布局及编制、装备

（1）坚持政府主导，统筹布局消防队、消防站建设。政府将消防队站建设列入每年重点工程，并制订具体实施计划，明确相关部门职责，消防站采取均衡布局与重点保护相结合的布局结构，一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。

（2）落实编制保障。通过规范招聘和落实编制，提高政府专职消防队员的工作积极性，稳定基层消防队。

（3）落实装备保障。将多种形式消防队伍装备建设列入预算，除消防站投用时按一级站标准一次性配齐消防车辆和装备外，每年还安排专项经费用于现有装备的更新升级。

（4）至2012年，新建10个消防站，其中新建1个特勤消防站。至2020年，再新建38个消防站，其中新建特勤站5个，另外新建1个专用航空消防站，城市消防站总数达到67

个，其中特勤消防站总数达到8个。

3.消防供水

消防供水规划应当采用多种水源互补的给水体系，如配置必要的城市消防水池、充分利用天然和其他人工水源作为消防水源。这些水源必须确保消防安全使用的条件，保证一定的储水量，设置消防车取水口，留出消防车能够靠近取水的通道以及标识特殊的醒目标志等，满足灭火时的需要。

4.消防通信

加强无线通信网络建设。随着城市规模扩大和通信技术迅速发展，必须注重无线通信网的抗干扰能力，采用先进的设备，提高无线通信质量。随着消防站点的增加，必须建设先进的个人无线通信网，以最大限度地发挥每个消防队的作用。必须充分考虑专职消防队灭火作战的实际需要，增加指挥中心对专职消防队灭火力量的控制能力，提高整体作战的协调水平。中心城区消防通信实现以计算机技术为核心的报警、调度、指挥和信息处理的自动化管

理系统。

5.消防车通道

整治城区商贸中心地带交通、停车秩序；加强居民住宅区消防通道管理，保持畅通。确保建筑周边的消防通道畅通。针对城区停车场地紧张的实际情况，有关部门在规划设计集中停车场地的同时，对已建成建筑原先设计的停车场要进行清理，要恢复原有使用功能。

6.消防供电

消防指挥中心采用一级负荷供电；一级消防重点单位应采用二级负荷供电。

城市电网规划建设，必须留出合理安全的供电走廊，并根据建筑物、构筑物用电负荷合理配置电压等级。