下列关于行政许可的听证程序，说法正确的是（）。

A . 利害关系人申请听证的，行政机关不得拒绝

B . 行政机关认为应当听证的，应当向社会公告，并举行听证

C . 行政机关组织并承担听证的费用

D . 收到申请人、利害关系人听证申请后，行政机关应当在15日内组织听证

E . 法律规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关必须组织听证