下列关于行政机关在实施行政强制措施所遵守的规定，正确的是()。

A . 实施前须向行政机关负责人报告并经批准

B . 实施时可不通知当事人到场，但要邀请见证人到场

C . 实施时当场告知当事人具体采取的行政强制措施即可

D . 实施时必须制作现场笔录

E . 应告知当事人事后进行陈述和申辩