根据《铁路工程招标投标管理办法》的规定，铁路建设项目招标应具备的条件是（）

A . 大中型建设项目可研报告经国家批准，其他建设项目按规定已履行相应审批手续

B . 建设资金已落实

C . 有批准的设计文件（两阶段设计有初步设计文件，一阶段设计有施工图）

D . 招标文件已编制完成

E . 建设项目管理机构已建立