在全面内战爆发前夕，中共中央发出（），决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为“耕者有其田”的政策。

A . 《关于土地问题的指示》

B . 《中国土地法大纲》

C . 《关于发展农业生产的决议》

D . 《五四指示》