1946年5月4日，中共中央发布指示决定将减租减息的政策改为没收地主土地分配给农民，揭开了解放区土地改革的序幕，该指示是（）

A . 《中国土地法大纲》

B . 《土地改革法》

C . 《战时土地政策纲领》

D . 《关于清算减租及土地问题的指示》