种子经营实行许可制度。种子经营者（）先取得种子经营许可证，凭种子经营许可证向（）申请办理或者变更营业执照。

A . 必须；工商行政管理机构

B . 必须；税务管理机构

C . 必须；工商管理机构机关

D . 不必；税务管理机构