党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策对此，下列理解中错误的观点是（）

A . 标志着我国计划生育的基本国策已经终结

B . 有利于促进我国人口均衡发展

C . 有利于完善我国人口发展战略

D . 标志着我国积极开展应对人口老龄化行动