对在经济建设、科学研究、对外交往、行政区域变动等方面形成的具有重要保存价值的档案，实行重点收集和保管制度，重点收集和保管的范围由下列哪个机构确定

A . 上级档案行政管理部门

B . 上级主管部门

C . 同级档案行政管理部门