2013年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》，关于该计划的目标和要求，下列说法正确的有（）。

A . 以保障人民群众身体健康为出发点

B . 到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低50%

C . 经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少

D . 形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制