卫生行政复议的被申请人必须是（）

A . 被认为侵害他人合法权益的公民

B . 被人为侵害他人合法权益的组织

C . 被认为侵害他人合法权益的法人团体

D . 被认为侵害他人合法权益的卫生行政机关

E . 认为自己的合法权益受到侵害的公民或组织