[案例分析题]

被告人高某原系某派出所所长。有一天,高某的朋友徐某知道派出所缺钱,主动对高某说:"我有个主意,不如找人过来开店,找几个小姐卖淫,你们派出所抓嫖客不就可以罚款创收了吗?"高某默许了徐某的主意,并开始做此勾当。自1999年5月至8月的3个月里,派出所靠抓嫖客罚款高达8万多元。问高某行为是否为罪,应当定何罪?

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