应当怎样认识效率与公平的关系？（）

A . 效率和公平分别属于经济领域和政治领域，二者本身没有直接的紧密的联系

B . 效率和公平是“两难选择”，提高效率必然要牺牲公平，提高公平必然要牺牲效率

C . 效率和公平不是“两难选择”，效率可以保障公平，公平可以促进效率