推进农村综合改革，其主要意义包括（）。

A . 防止农民负担反弹

B . 变换向农民的收费主体

C . 调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村范围

D . 转变基层政府职能，健全乡村治理结构

E . 建立农村工作新机制，为新农村建设提供动力源泉