我国国务院于2007年发布的《关于试行国有资本经营预算的意见》明确了国有资本经营预算的若干问题，其中实施原则不包括下列（　）。

A.统筹兼顾，适度集中

B.相对独立，相互衔接

C.分级编制，逐步实施

D.科学规划，突出重点