关于政府预算决策，以下表述错误的是（）。

A.政府预算决策过程的实质是对公共偏好的选择

B.政府预算决策的程序具有不固定性

C.政府预算决策的对象是公共偏好

D.政府预算的政治决策程序具有强制性