下列关于道路运输行政概念的说法不正确的是（）。

A.又称为道路运输行政管理

B.由县级以上地方人民政府交通主管部门负责领导

C.由市级以上道路运输管理机构负责具体实施

D.为实现国家当时的中心工作目标，有效履行政府行政管理职能