财政管理体制的作用主要包括（）。

A.保证各级政府和财政职能的有效履行

B.保证地方政府更好发挥职能

C.调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡

D.促进社会公平，提高财政效率

E.促进产业结构优化