下列关于索赔处理的说法不正确的是（）。

A.工程师在收到承包人递交的有关资料后28天内未予答复或未对承包人作出进一步要求的，视为该项索赔已经认可

B.通常工程师对索赔的处理决定不是终局性的，对发包人和承包人都不具有强制性约束力

C.当工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报请发包人批准

D.承包人如果不同意最终的索赔处理决定，诉讼解决是最理想的方式