关于地方政府举借债务的说法，错误的是（　）。

A.地方政府所需的建设资金都可以通过债务形式融资

B.地方政府举借的债务要列入本级预算调整方案

C.地方政府举借债务只能通过发行地方政府债券筹措

D.地方政府债券只能用于公益性资本支出