马斯格雷夫和罗斯托的“经济发展阶段论”认为，在经济发展的中期阶段，政府要加强对经济的干预。对经济的干预要以（　）为前提。

A.公共支出的增长

B.公共收入的增加

C.公民纳税水平的降低

D.国家各项经济、政治、法律制度的完善