根据《招标投标法实施条例》，下列项目可以不进行招标的是（　）。

A.技术复杂、有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择

B.受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

D.需要采用不可替代的专利或者专有技术