使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人（　），招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

A.放弃中标

B.以行贿手段谋取中标的

C.因不可抗力提出不能履行合同

D.明显缺乏履约能力的

E.招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的