根据《中华人民共和国价格法》的规定，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价的商品或服务包括()。

A.自然垄断经营的商品

B.国家级贫困地区的各类农用商品

C.资源稀缺的少数商品

D.国家投资开发的高新技术类服务

E.重要的公益性服务