某国家重点项目工程采用公开招标方式进行招标，经资格预审后共有A、B、C、D、E、F、G、H、I九家投标单位满足资格预审文件要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由5名委员组成。招标招标文件中规定采用综合评分法进行评标，具体的评标标准如下：
第一阶段评技术标。
技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。技术标各项内容的得分由评标委员会成员打分得到。

投标及评标时发生如下事件：
事件1：投标人C未按招标文件要求提交投标保证金；
事件2：投标人H和投标人I的投标报价呈现规律性差异；
事件3：投标人F的报价低于社会的平均成本。
第二阶段评商务标。
商务标共计60分。以有效标报价的算术平均数为基准价，以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。


计算结果保留两位小数。
问题：
 根据招标文件中的评标标准和方法，通过表格填写的方式确定三名中标候选人，并排出顺序。
 2.依法必须进行招标的项目，在什么情况下招标人可以确定非排名第一的中标候选人为中标人？