招标投标制度的作用主要体现在（　）。

A.节省资金，确保质量，保证项目按期完成

B.创造公平竞争的市场环境

C.能够保证在市场经济条件下进行垄断竞争

D.有利于克服不正当竞争

E.有利于保护国家利益.社会公共利益