根据《招标投标法实施条例》规定，下列说法中错误的是（）。

A.标底必须保密

B.一个项目可有多个标底

C.招标人可以自行决定是否编制标底

D.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价