依据《中华人民共和国城乡规划法》，在城市总体规划、城镇总体规划确定的建设用地范围之外，不得设立（　　）。[2009年真题]

A.基础设施用地区域

B.公共服务设施用地区域

C.各类开发区和城市新区

D.基本农田和绿化用地区域