根据《国家重点生态功能保护区规划纲要》，重点生态功能保护区规划的基本原则不包括（　　）。[2014年真题]

A.统筹规划、分步实施

B.高度重视、精心组织

C.协调发展、互惠互赢

D.避免重复、互为补充