工程变更引起措施项目发生变化的，（　）提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交（　）确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。

A.监理人，发包人

B.发包人，主管部门

C.承包人，发包人

D.咨询人，监理人