国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“（）”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地。

A.谁占用，谁开垦

B.谁开垦，谁受益

C.占多少，垦多少

D.谁占用，谁负责