下列哪些承诺行为不发生承诺的效力？（）

A.承诺对要约的内容作出实质性变更

B.撤回承诺的通知与承诺同时到达要约人

C.撤回承诺的通知因送达的原因后于承诺到达，要约人未及时将该情况通知承诺人

D.超出承诺期限发出承诺